金艺网络   影视制作

中国教育电视的体制创新(2)



文:金艺网络   发表时间:2006-6-27 17:50:30

核心:经营性资源的有机整合

  广播电视行业体制改革的目标,是在确保正确舆论导向的前提下,建立健全一套能够适应广播电视事业发展需要、适应市场竞争机制的现代企业管理体制。

  传统事业体制由于限制了电视传媒的想象力和商业冲动,自然也限制了它的发展空间。只有创造条件使其尽快从旧体制中突围出来,才能实现由小到大、由弱到强的转变。浙江省无线、有线、教育三台的成功合并,提供了以资产和业务为纽带、推动教育电视经营性资源有机整合的新鲜经验。在合并之前,与全国同行业相比,浙江广电业的实力位居全国的前列,但是,其体制机制上也存在着许多弊端。例如,无线、有线、教育三家电视台各自为政,资源分散,力量在内耗中抵消,且都朝综合台方向发展,分工不明。栏目设置上,各频道都求全铺展。教育台定位为“大教育”,一“大”就大到彩票、房地产上;经济台理应关注经济,却办起了科技、音乐节目;娱乐台开设生活时尚节目栏目。各台节目撞车严重,资源无法共享,各自为政造成资源配置极不合理。有线台3个频道,没有正规演播厅,教育台有演播厅,却空着当仓库;广告互相压价;遇到好的电视剧,各家争抢,人为抬价。全局20个单位,开设的账户竟有72个。局里搞工程借债近2亿元,年利息就要支付上千万元,而各单位账号上数千万资金沉淀着,把“活钱”变成了“死钱”,仅存贷利率之差就损失甚巨。体制不顺,机制不活,各自为政,互不联通,低层次重复,小环境运作,这种“又松又散”的现状是很难应对“内挤外压”局势挑战的。

  2000年10月30日,三台合并正式启动。2001年元旦零时,经过整合后的6个频道,同时播出了富有象征意义的歌曲  《同一首歌》,宣告三台合并正式亮相;统一使用浙江电视台的台名、台标,以实现频道的专业化和对象化。以上星的新闻综合频道为龙头,钱江都市、经济生活、教育科技、影视文化、体育健康5个为专业频道相配套,既有整体形象,又有专业分工。

  合并使频道资源得以优化。如节目资源,过去是“自产自销播了算”,现在则是“一产多销串着播”。改革使专业频道得到整合,频道定位更加准确。教育台过去专业面貌模糊,调改后保留教育内容,新增科技栏目,开办了《西部地理》、《不可能的任务》、《青春无限》、《青春榜样》、《青春实验室》等系列节目,以点的深入取代面的铺陈,频道的实力和影响力显著增强。《走进今天》、《大侦探西门》被评为“全国电视百佳栏目”;近三年,黄金时间和晚间时段收视率一直位居浙江省级媒体之首;2003年,该频道更是以2.6的平均收视率(18:00~22:00)、13.5%的市场份额,占据杭州地区所有频道之首。广告收入连年以20%的增幅攀升,从2001年的6500万元,跃升至2004年的1.5亿元。2003年,因社会效益和经济效益显著,教科频道被国家人事部、国家广播电影电视总局评为“全国广播影视系统先进集体”。