动力：扩大投融资渠道

　　无须回避的一个事实是，由于政府并未把教育电视真正视作一项公益性文化事业，实际投入的资金比例非常小，客观上造成了教育电视台基本上依靠自我滚动发展的资金积累模式。以规模较大的上海教育电视台为例，市政府每年投入200万元，但年终返回也需200万元，实则分文未投。台里2004年的广告收入5000万元，正常运行经费约需5000万元，收入与支出基本持平。显然，如果不扩大投融资渠道，提高教育电视产业的社会化程度，仅以如此低弱的生产力，要求其进一步扩大再生产，多少有点脱离实际。

　　教育电视产业化的成败将取决于制度的现代化，而制度的现代化就是市场化。为了有效地改善因投入不足而严重制约影视产业发展的问题，国家广电总局《关于促进广播影视产业发展的意见》提出，广播影视产业发展的基本原则是“要积极推行广播影视产业领域公有制经济的多种有效实现形式，大力发展和积极引导广播影视产业领域的非公有制经济，凡是法律法规未禁入的领域都要允许非公有资本进入或参与”，明确今后将“扩大投融资渠道，放宽市场准入”，“吸引、鼓励国内外各类资本广泛参与广播影视产业发展，不断提高广播影视产业的社会化程度。允许各类所有制机构作为经营主体进入除新闻宣传外的广播电视节目制作业，允许境外有实力有影响的影视制作机构、境内国有电视节目制作单位合资组建由中方控股的节目制作公司。电台、电视台和广电集团（总台）内重组或转制为企业的单位，在确保控股的前提下，可吸收国内社会资本探索进行股份制改造，条件成熟的广播电视节目（包括电视剧）生产营销企业经批准可以上市融资”。

　　业内普遍认为，2004年1月1日，旅游卫视和中国教育电视台经营权转让后开始商业化的运营，标志着中国电视正式进入频道运营时代。中国教育电视台与北京派格太合环球文化传媒投资有限公司签约合作3年，标志着教育电视在破除体制改革坚冰方面迈出了坚实的一步。作为一个资源丰厚的国家级大台，能主动顺应时势，破除清规戒律，放平姿态，与民间电视制作机构全面深度合作，这在以前是不可想象的。它所引发的示范效应一时间为许多报章所传扬、嘉许。

　　无独有偶，上海教育电视台以一种更开阔的视野进行着扩大投融资渠道、提高教育电视产业社会化程度的改革实践。2005年6月14日，《东方早报》以“凤凰卫视、上海教育电视台联手打造精品讲座节目”为题，报道了凤凰卫视中文台　《世纪大讲堂》和上海教育电视台《世纪讲坛》两家将发挥其长，联手打造一批精品讲座节目的战略合作。凤凰卫视中文台是面向全球的华语传媒，《世纪大讲堂》来往于中国各地，拥有丰富的嘉宾资源和广阔的收视率，而上海教育电视台是地方性传媒，《世纪讲坛》极具海派特色。两大栏目强强联手，立志让有兴趣的观众，免费享受一次大学教育。据悉，双方联合录制的节目将于七八月份在《世纪大讲堂》和《世纪讲坛》集中播出。毋须置疑，中国教育电视台和上海教育电视台仅仅是奏响了体制创新之交响的序曲，后续的多声部的复调合唱将会更加雄浑高亢。